沉着应对 砥砺前行??中国经济应对新冠肺炎疫情冲击大考(上)

时间:2020-07-27 11:55       来源: 联合早报

2020年7月份,在因新冠肺炎疫情影响较往年推迟一个月后,全国1071万名高考考生信心满满踏进考场,迎接人生中至关重要的大考。

也在这个难忘的7月,2020年上半年中国经济运行情况如期发布——国家统计局16日发布的数据显示,今年上半年,我国国内生产总值同比下降1.6%。其中,一季度GDP同比下降6.8%,二季度GDP同比增长3.2%。

先降后升、由负转正。这条V形曲线,仿佛给中国经济成绩单画了一个大大的对钩。

这是一次危机,也是一次大考。

在时间长河里,2020年不过刹那,却因“答卷人”的历史担当和无畏气概而留下深刻的印记。

中流击水,浪遏飞舟。在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键时刻,突如其来的新冠肺炎疫情加大世界经济衰退下行压力,中国社会治理能力面临巨大考验,中国经济发展韧性面临压力测试。

躬履艰难,其节乃见。在做好“六稳”工作、落实“六保”任务的硬仗中,全国上下展现出与打赢疫情防控阻击战一样的决心与意志。近百项纾困政策密集出台,数万亿元助企资金落到实处,保持经济社会大局稳定有序,确保中国经济巨轮行稳致远。

这份来之不易的成绩单,再一次见证了中华民族“不断在磨难中成长、从磨难中奋起”的非凡勇气,再一次彰显了中国共产党领导、中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势。

考题一:市场主体如何挺过疫情冲击?

武汉“封城”!

2020年1月23日,这个突发消息让人们心里“咯噔”一下。之后几天内,全国各省份陆续启动重大突发公共卫生事件省级一级应急响应。在不少市场主体还没回过神时,一场关乎生死的大考已计时开始。

最先应考的是战“疫”物资生产企业。从春节休息的放松立刻切换到“战时状态”哪有那么容易:回家过年的员工难以到位,原材料价格上涨,融资压力倍增……企业的痛感十分强烈。

“生产口罩的熔喷布价格一度从2万元/吨上涨到近40万元/吨。”成都市新津事丰医疗器械有限公司财务总监吴松皱着眉头,原材料、物流费用不断上涨,员工发放3倍工资等让企业生产成本陡然增加。

减负,当务之急!

财税金融之“手”率先抓住现金流这个“生命线”:对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除,全额退还疫情严重期间增值税增量留抵税额;对运输防控重点物资和提供公共交通等收入免征增值税;引导金融机构实施3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策,以优惠利率资金支持生产疫情防控物资的企业。

下笔有力!4857亿元,这是实施今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策、1月份至4月份新增的减负数额;2800亿元,这是截至5月30日,为7400家防疫企业发放的专项再贷款。

步入2月份,随着分区分级精准复工复产的推进,新的矛盾接踵而至:人员如何快速、安全返回工作岗位?产业链上游供应不足怎么办?货运不出去怎么办?客户难以付款甚至取消订单怎么办?

修复受损甚至断裂的产业链是一道“难题”,又是一道“必答题”。答好这道题,不仅需要政府有形之手有速度有力度,还得下“绣花”功夫。

各地各部门行动起来。工信部组织行业协会和专家梳理摸排

了多条产业链上50余家龙头骨干企业和7000余家配套中小企业,帮助大中小企业协同复工复产;江西举行20余场产业链专项对接活动,协调解决150多户企业的复工复产;广东搭建税务产业链智联平台,借助税收大数据帮助企业解决原材料供应不畅等问题……

“国家队”迅疾出手。

“种麦子的自己磨面粉、蒸花卷”,中石化这样形象地描述自己的“跨界”生产。在口罩产业链中,中石化原本是最上游聚丙烯原料的生产者,为保障价格稳定和下游产品供应,他们全面介入熔喷料、熔喷布和口罩生产。

国机集团、中国石油、兵器工业集团、新兴际华集团、中粮集团、兵器装备集团等众多位于产业链龙头或上游位置的大型国企,通过科研攻关、转产扩产等大力支撑重点产业。

民营企业快速跟进。

3月初的一天,冀发集团有限公司车间,自主研发设计生产的口罩机终于完整“走”出了第一片口罩,在场的好多员工激动得热泪盈眶。“凭借多年积累的自动化研发功底,我们只用15天时间就生产出了口罩机。”公司总经理王骥满是自豪。

“疫情对企业最大的影响是市场疲弱不振,使一些企业的信心和预期不稳定。”启迪之星在全国约有孵化基地130个,总经理沈全洪对中小企业的“痛点”感同身受。

宏观政策加速跑在中小微企业的困难前头。

加大对小微企业和个体工商户的增值税减免;对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业企业,延长亏损结转年限;减免各类企业缴纳的养老、失业、工伤3项社保费上半年达6000亿元;实施失业保险稳岗返还政策惠及8400多万职工;免收收费公路通行费1400多亿元;降低电价气价上半年为企业减负670亿元;实施降准释放1.75万亿元资金;对110多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息……

创新的脚步奋力奔跑。

“疫情期间产生了很多新的细分行业需求,为企业带来了新的业务拓展机会。”中科创星创始合伙人李浩说,他们投资的一家安防企业做起了红外测温产品。一家研发无人驾驶技术的企业瞄准了无人清扫车设备市场,“机遇往往在困境中生成,创新在限制中酝酿”。

一边是无法正常营业的企业为解决员工生计而发愁,一边是生意火爆的线上交易平台急缺人手。盒马鲜生、云海肴、西贝等企业“共享员工”,京东、苏宁、联想等相继推出人才共享计划,借巧妙的市场融通中实现了多方共赢。

红外远程测温、肺部AI影像诊疗、智慧社区疫情防控管理平台、无人机全自主疫情防控巡检、远程医疗平台及视频咨询平台、声纹考勤打卡……众多企业在为战“疫”出力的同时,也在寻求生存发展之机。

企业间协作不断升温。

上万家创业孵化平台普遍通过减免租金、推介优惠政策、协助拓展市场等方式帮扶企业。“创客总部为在孵入驻企业2月份、3月份免租金,而且还专门针对孵化企业推出免费贷款融资、政策咨询、经营管理咨询、业务对接、市场宣传等服务。”创客总部合伙人陈荣根说。

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